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       大家好，我很乐意和大家探讨体育新闻新浪叙利亚最新消息的相关问题。这个问题集合涵盖了体育新闻新浪叙利亚最新消息的各个方面，我会尽力回答您的疑问，并为您带来一些有价值的信息。

1.2015年关于国家大事的十大新闻

2.暑假的时事新闻

3.为什么以色列攻击一个伊朗就将遭到周围其它国家攻击?

4.王治郅是走步的天才？

5.中国足球存在最大的问题

2015年关于国家大事的十大新闻

       1.2014年12月31日晚，上海外滩踩踏事件造成36人死亡49人受伤。

       1月3日下午，上海市政府新闻办公室新浪官方微博“上海发布”发布了全部36位遇难者名单，其中最小年纪12岁，最大37岁，其余遇难者平均年龄在20岁左右。目前，已有20人经诊治后出院，29人继续在院治疗，其中重伤员已减少到9人。

       2.1月2日，据利比亚军方消息，位于利比亚南部的一处安全检查点当天遭武装分子袭击，导致17人死亡。

       利比亚境内因冲突升起黑烟（路透社）

       据路透社报道，一群不明身份的武装分子当天凌晨袭击位于朱夫拉省苏克奈小镇的安全检查点，14名士兵丧生。此外，武装分子还了3名平民。目前，尚无组织宣称对这一袭击事件负责。近来，利比亚多次发生袭击士兵事件。据外媒4日报道，13名埃及人在利比亚苏尔特遭到。近期，利比亚安全局势恶化，极端分子频繁外国人质。

       3.亚航失事客机已打捞30具遇难者遗体

       截至当地时间1月2日18时，印度尼西亚搜救人员已打捞起30具亚航失事客机遇难者遗体，其中9具已经运抵泗水，4名遇难者身份得到确认。由于坠机海域天气不佳，打捞工作时断时续。对于客机失事的原因尚不清楚，路透社援引分析人员对雷达数据的解读说，这架亚航客机在失联前曾“急剧提升飞行高度”，可能超出了客机的极限，从而导致飞机失速坠海。印度尼西亚交通部官员3日表示，亚航QZ8501失事当天并未获得该航线认可，因违反规定，交通部将对亚航所有飞行计划进行调查，亚航由印尼泗水飞往新加坡的航线将被冻结。

       4.哈尔滨仓库大火5名消防员牺牲

       1月2日13时许，发生在黑龙江省哈尔滨市一个仓库的持续20多小时的火灾成为全国媒体的焦点，期间楼体先后多次发生坍塌，造成5名消防员牺牲，12名消防员受伤。而在楼塌后一分钟的生死营救中，消防战士撕心裂肺地呼喊“快搭把手！快点儿的！”感动无数网友。5名牺牲的消防战士均为90后，最小的年仅18岁。549户2000多名居民以及部分的临街商户受灾，直接的财产损失和火灾的原因目前正在统计调查当中。

       5.美元指数升破91关口，创近9年来新高

       1月3日，衡量美元兑一揽子主要货币汇率的美元指数延续强劲升势，盘中最高升破91点关口，再次创下近九年新高，《华尔街日报》编制的美元指数更是刷新了11年来新高。

       1月3日，衡量美元兑一揽子主要货币汇率的美元指数延续强劲升势，盘中最高升破91点关口，再次创下近九年新高，《华尔街日报》编制的美元指数更是刷新了11年来新高。

       2014年，多种新兴市场货币汇率持续下滑，而美元指数累计涨幅超过12%，成全球表现最好的货币。推动美元汇率持续上涨的动力主要来自美国的良好经济基本面。此外，去年下半年以来，美国与其他主要发达国家在经济表现和货币政策前景上的落差不断加大，这也使得美元在套利交易的助推之下延续上升趋势。

       美国克利夫兰联储主席梅斯特日内发表了鹰派言论，明确指出美联储很可能在2015年上半年加息。梅斯特表示，美国经济基础扎实，紧缩的周期将是由数据驱动，没有预先设定的公式，并预计今年美国经济增速将达3.0%。

       6.宣布制裁10名朝鲜官员

       1月2日，美国白宫宣布，总统签署行政令，针对朝鲜“多次挑衅”，特别是索尼黑客攻击事件，对朝鲜3家实体以及10名个人实施制裁。

       据路透社报道，新的制裁点名了包括朝鲜“侦察总局”在内的三家单位，以及10名朝鲜政府官员。根据美国财政部官网发布的制裁内容，这10个人中有多人在朝鲜境外工作。被制裁的人将被限制使用美国的金融系统或入境美国。新的制裁中被点名的三家单位此前已经因为涉及朝鲜核武器项目而被制裁，美国方面还宣称，制裁朝鲜只是第一回合，暗示之后可能还会有追加制裁，或者类似朝鲜网络瘫痪之类的攻击措施。

       7.原油跌势延续，黄金小幅上涨

       1月2日，美国NYMEX 2月原油期货价格收盘1.09%，报52.69美元/桶，创2009年4月份以来最低收盘位，在2014年大幅下跌46%之后，延续跌势。俄罗斯、伊拉克原油产量均创历史高点，分析师表示：油价或跌破50美元。供给端，美国原油产量已由2008年的500万桶/日上升至约900万桶/日。相比之下，中国、日本和欧洲对能源需求疲软，原油需求持续下跌。1月2日，COMEX黄金价格收于每盎司1186.2美元，相比2014年年末小幅上涨。

       8.12月中国官方制造业PMI50.1 创18个月新低

       1月2日，Markit公布美欧去年12月制造业采购经理人指数（PMI）终值,美国PMI指数虽然略高于初值,不过依然创下去年1月以来最低。欧元区PMI也较初值疲弱，这也持续对欧洲央行(ECB)加速实行量化宽松措施带来压力。2015年发布的第一组中国宏观经济数据也并不乐观。中国国家统计局和物流与采购联合会(CFLP)今天（1日）联合公布，受生产和新订单指数下滑拖累，中国宏观经济先行指标12月官方制造业PMI 降至50.1，为18个月以来最低。

       9.意大利海域载有400名非法移民的船只遭遗弃

       1月3日，据路透社报道，一艘挂有塞拉利昂旗帜的货船1日在驶向意大利途中失去动力，在意东南水域搁浅，船上载有约450名非法移民。意大利空军已派出直升机协助海警实施营救。

       1月3日，据路透社报道，一艘挂有塞拉利昂旗帜的货船1日在驶向意大利途中失去动力，在意东南水域搁浅，船上载有约450名非法移民。意大利空军已派出直升机协助海警实施营救。

       据法新社报道，这艘船失去动力前，曾以7节（每小时12.95公里）的速度行进，在刚进入夜幕不久，就被一架海岸警卫队的飞机发现。船上有人通报海岸警卫队，全部船员已经跳船而去。意大利海岸警卫队指挥官菲利波·马里尼说，一名船上移民呼叫求救：“我们没有船员。我们朝意大利海岸行进，我们没人掌舵。”这是近几周来被遗弃在意大利附近海域的第三艘非法移民船。

       意方认为，遗弃船只已经成为非法移民偷渡者的新型犯罪手段，涉事船只往往是被专门买来用于运输非法移民的。意大利是中东、非洲非法移民的重要欧洲目标。2014年，试图偷渡、经由海路前往欧洲的人数创下纪录，他们主要来自利比亚、突尼斯、叙利亚等冲突严重地区。

       10.阿富汗安全部队误击婚礼现场导致数十人死亡

       阿富汗官员2日说，两天前一场致死数十人的婚礼遭炮击事件为阿富汗安全部队误击。2014年12月31日晚，阿富汗南部赫尔曼德省桑金地区一个婚礼现场遭迫击炮弹袭击。当局先前说至少20人遇难，后来更新伤亡人数，确认17人遇难，都为妇女和儿童，另有49人受伤。

暑假的时事新闻

       如果是权威的，那就是去中国之队官网，还有其他的，像新浪体育、网易体育的都可以查到最近的赛程，我经常去网易体育看新闻，手机就上梦网，可以看都某轮的中超直播，你可以试一下

       最近的比赛有：

       2010.9.3 热身赛 伊朗 河南郑州

       2010.9.7 热身赛 巴拉圭 江苏南京（听说乳神要来）

       2010.10.8 热身赛 叙利亚

       2010.10.12 热身赛 叙利亚

       2010.11.17 热身赛 拉脱维亚

       （下面是卡塔尔亚洲杯）

       2011.1.8 亚洲杯 科威特

       2011.1.12 亚洲杯 卡塔尔

       2011.1.16 亚洲杯 乌兹别克斯坦

为什么以色列攻击一个伊朗就将遭到周围其它国家攻击?

       写新闻要明确新闻的六要素，包括“五个W”：Who(何人)、What（何事）When（何时）、Where（何地）Why（何故）“一个H”：How（如何），即：时间、地点、人物、事件的起因、经过、结果。

       正文

       夏的滚滚热浪来袭，却挡不住我们“赴华西村开展农村城镇化调研”暑期社会实践小分队的脚步。我队是由张海燕、吕珏、张灵灵、赵瑜、周婧、陆一等12人组成的，我们赴江阴市华西村准备开展为期15天的实践活动。

       7月5日—9日，我队到达江阴，开展了前期准备工作，这也是我队现阶段调研进展程度。具体是召开了团队成员全体会议，明确分工；搜集江苏、华西村农村城镇化的信息，准备相关走访材料，初步制定华西村的走访计划；设计村民和企业的调查问卷。

       在农村城镇化日益发展的背景下，探究江苏农村城镇化的现状及其发展的整体态势，并对此进行了深入思考、分析，借鉴华西村农村城镇化的优秀范例，提出了自己对农村城镇化改革发展的建议和展望是十分有意义的活动。

       我队将在10—15日开始赴华西村进行实地调研，进行调查问卷和面对面的访谈，希望届时能收获华西村农村城镇化的成功之路，并得到宝贵的经验。

       此次社会实践活动在锤炼队员毅力的基础上展示了新时期共青团员的良好精神风貌，体现了学子走进农村，改善农村的热心和决心。

王治郅是走步的天才？

       以色列的问题必须回顾历史，他们是犹太国家，两千多年前被希腊打败，从欧洲逃亡近两千年，到二战时期实行种族大灭绝，对犹太人赶尽杀绝，迫使犹太人四处流亡，毫无依靠。正是这种几千年的磨难，早就了犹太人的智慧，让他们成为世界上最聪明的人种，而且为他们复国奠定了基础。被打败之后，犹太人决定建立建立自己的国家，用犹太人集体的智慧与力量保护自己。所以侵入中东，与阿拉伯国家为敌。在这里陷入孤立。

中国足球存在最大的问题

       楼主?：每次看到走步的问题我都泪牛满面?

       中国篮协翻译的规则拿出来他说翻译的不准?

       国际篮联的英文原版拿出来他说解释不透彻?

       国际篮联的教学视频抗出来他说看的不清楚?

       你们自己不好好学学规则就来扯淡?

       你们想闹哪样

       体制和监督

       以2004年10月2日北京国安俱乐部足球队的客场罢赛事件为序幕，以10月17日大连实德俱乐部董事长徐明发表有关改革中国足球管理模式、成立中国足球职业俱乐部联盟有限公司（以下简称联盟公司）为开端，近期由部分中超俱乐部的“足球投资人”发起的被部分媒体冠以“中国足球革命”的2004年中国足球超级联赛风波最终以中国足协满足“革命者”的部分诉求——2004年度中超联赛 “暂停降级”、先后向俱乐部公布本年度中超联赛预算和决算方案以及成立深化改革中超联赛体制的小组——来交换到“革命者”对中国足协拥有依法依章管理中国足球的权力和拥有各类国家级足球竞赛所产生的财产权的暂时承认和尊重而暂告平息，联赛继续进行了。但是，风波并没有完，随着11月11日中国足协成立“中超深化改革工作小组”和“会员协会深化改革工作小组”,并制定了具体的改革日程表，有关中国足球经营管理体制的改革再次成为公众关注的焦点。

       尽管这次被冠以“足球革命”的波澜称不上壮阔，但却折射出一些令人深思的问题，甚至可以说，这些问题就是中国社会问题的缩影。从法律角度看，足球界长期难以解决的比赛腐败、裁判“黑哨”等徇私枉“章”问题与社会其他方面存在的腐败现象、司法体系信任危机实乃同出一辙。不过本文主要就这次风波所引发的部分俱乐部与中国足协在深化中国足球经营管理体制改革所涉法律问题上的歧见展开分析，以社会法暨经济法的理论和制度为中国足球经营管理体制的创新提供基本理念和具体法律工具的支持。

       在现代资本力量无孔不入的大背景下，体育早已开始产业化、社会化了。在以经济为精神特质的20世纪，资本侵入了所有领域——慈善领域和文化、体育、医疗等领域。20世纪晚期第三域非营利组织勃兴：一方面，大批自主的私人组织，不再热衷于为其股东或经理孜孜逐利，而是致力于国家正式机制以外的公共目标，营利性组织和非营利组织的继续分化（二者的区分不在于是否从事经营，而在于是否以向投资人分配经营利润为其设立宗旨）；另一方面则表现为二者的融合，人们已经很难区分它们的界限（因为非营利性组织也利用营利性组织的运作方式从事经营，营利性组织也被提出了负有社会责任）。因此，如果欧洲某一国家的足球协会既具有管理职能又从事足球产业的经营并不会让人吃惊。2004年发生的中超风波是营利性组织、非营利性组织以及政府组织之间在中超联赛自治方面的竞争与合作问题在中国难得一遇的典型、鲜活且集中的表现。这里面涉及到第三域的非营利组织——中国足协、球迷协会，又涉及到私域的营利性组织——俱乐部及其投资人、赞助商、电视转播商，还涉及到公域的公权力组织——国家体育总局。中超俱乐部投资人挑战中国足协，向其提出分享和行使中超联赛的财产权、经营权、管理权、监督权的要求，并以罢赛、延迟今年剩余比赛为武器。俱乐部及其投资人通过召开“投资人联席会议”并以各种名义充分表达了资本的逐利和话语权诉求。中国足协通过召开中国足协执委会坚决维护其对联赛的管理权和财产权。尽管冲突双方声称的目标是一致的——解决足球联赛中的种种问题，搞好中国足球，但是它们的具体看法却并不一致。社会自治两个重要领域——营利的私域与非营利的第三域——中的组织的分化与融合，以及它们与政府组织之间的分化与融合，在中国足球领域表现极为突出，而且该风波所提出的问题也是典型的社会自治领域的竞争与合作问题。这种法人团体要求自治的变革最终会促进社会立法和经济立法，并促进相应司法能力的提高。

       社会法暨经济法是传统的公法和私法不能妥善解决现代社会日益复杂的多元、多层次利益交叉融合和矛盾冲突而出现的新兴法律部门，它以具体领域的社会公众的利益为基准，协调“社会权力”之间和“社会权力”与公权力、具体领域的公众之间的冲突。但是，社会法暨经济法在中国的社会生活中还是个不为人所熟知、所充分理解的新生事物。社会法暨经济法的发挥作用既取决于公权力的自我限制和革新，也取决于自治组织的力量，没有均衡的力量匹配很难让法制变革发生，即使通过移植或者根据理性至上的精英意识制定了相应的法律，也很难让其在现实生活中发挥应有的作用。2004年中国足球超级联赛风波为社会法暨经济法学的研究提供了典型的素材，也是以社会法暨经济法理论来武装参与变革的各种力量并促进变革和平、有序实现的良机。

       国家级的足球联赛在西方发达国家是典型的社会生活的自治领域，在当代中国它还需要逐渐从政府的主导和支配中解脱出来从而演化为另外一种更具有时代适应性的面目——在公权力的支持下，实现营利性组织和非营利性组织之间的竞争与合作。这场风波就是中国足球经营管理体制变革中必然发生的要求重新界定各方权益集中而激烈的表现。可喜的是，尽管发生了一些不愉快的事件，但冲突双方都拿出了法律武器。在和平条件下，利益直接表现为法律上的权利，因此双方争议的焦点也集中在法律问题上。

       一、中超联赛的财产权利问题

       变革首先遇到的就是联赛财产的所有权问题。因为与美国、欧洲等国联赛的产权运作尤其是启动机制完全不同，中国足球联赛的产权人并非是徐明等俱乐部的“投资人”，也不是中国足协这一半官方半民间的非营利法人社团（它只是联赛产权所有者代表的委托代理人），其产权人是“全民”，即联赛财产是国有资产。从1992年启动中国足球改革并在1994年将专业化足球改革为职业化足球之后，中国足球的国家级联赛开始了社会化和市场化的运作。但是，除了俱乐部自己对球队的投入之外，整个联赛的组织工作（中国足协及其地方协会来承担的）和初始投资花的都是纳税人的钱。鉴于全民财产无法由全民直接行使所有权，所以联赛产权的直接代表是国务院下属的国家体育总局。俱乐部的会费、赞助商之赞助都是联赛为他们提供服务的对价。故而徐明等所代表的俱乐部投资人对联赛财产权提出所有权的要求是难以成立的，而中国足协执委会在2004年10月26日会议中的决议中提出“中国足协是竞赛所产生的所有权的最初拥有者”也是有问题的，因为它只是所有者（全民）代表（国家体育总局）的委托代理人，而非产权人，甚至产权代表也不是。因此，在2004年中超风波中提出财产权要求的双方都缺乏法律依据。联赛的所有权人（全民）如果决定将其民营化则需要在公平、公正、公开的程序下进行决策并合理估价，在有关法人团体支付了合理对价后取得该项财产权。联赛所有权人如果决定继续维持国有公营的现状，则可以继续由所有权代表（国家体育总局）委托中国足协这一非营利法人团体经营联赛。但是，按照20世纪末期开始的第三域团体革命和重塑政府运动所代表的潮流和趋势来看，中超联赛需要逐渐从全民所有通过公正程序变成第三域的团体（中国足协）所有或者私域的团体（中超联盟公司）所有。从这种意义上来讲，俱乐部和中国足协提出所有权要求都代表了时代的要求，但是它们都需要支付合理对价并承担社会责任——譬如从联赛收入中抽取一定费用设立基金，以支付各级国家队的训练、比赛费用和用于青少年足球人才的培养。无论是国有公营还是部分或者完全的民营化都需要严格界定产权，以产权为该联赛运作的基础。须注意的是，联赛的财产权与俱乐部的财产权是两个不同的概念，不可以混淆。“俱乐部的投资人”是不能通过偷换概念而变成联赛的投资人，更不能据此占有国家财产，否则就会造成国有资产的流失。

       2003年版的《国际足联章程》第71条第1款规定，“国际足联、其会员协会以及各洲际足联为由其管辖的各项赛事和竞赛所产生的所有权利的最初所有者，且不受任何内容，时间，地点和法律的限制。这些权利包括各种财务权利，视听和广播录制，复制和播放版权，多媒体版权，市场开发和推广权利以及无形资产权如徽章和版权。”中超联赛作为中国足协管辖的赛事，其各种财务权利、视听和广播录制、复制和播放版权、多媒体版权、市场开发和推广权利以及无形资产权如徽章和版权都应当在名义上由中国足协最初拥有。这与体育总局授权中国足协行使联赛的财产权利是相一致的，但是需要强调的是中超联赛的财产权在没有民营化之前仍然属于国有资产。

       变革中遇到的第二个问题是自治的有效性问题。中国足球经营管理体制的变革是适应世界潮流和中国体制转型的需要而逐步展开的。1994年创立职业联赛就是逐渐使原先的专业队由依附政府转为市场主体，足球事业的投入也由国家承担转为依靠市场化运作，多渠道增加投入。另外，职业联赛也逐步将赛区的管理、组织工作由政府牵头的赛区委员会承担转为由实体化的各地方协会承担。2004年成立中超联赛的初衷也在于进一步通过改变联赛的经营管理体制提高中国足球水平。按照中国足协副主席杨一民的话讲，中超联赛就是要建立一个新的管理体制——在中国足协的领导下，以中超委员会为主导，以中超俱乐部为主要成员，以中超的章程为基本依据，民主协商，民主决策的管理体制。这些年的足球经营管理体制的变革其实就是逐渐将官办的足球事业社会化、市场化，促进足球领域的社会自治。但是，自治的有效性取决于多种因素。

       首先，自治的有效性依赖于法人团体间协调机制的灵活高效，而现行的自治机制中缺少俱乐部对中国足协制约和监督的法律渠道，俱乐部的意见很难影响足协的决策。成立中超的目的之一就是，通过制定《中超联赛章程》和成立中超委员会，在足协和俱乐部之间建立对话的平台和制约的机制，但是实践证明它并没有起到应有的作用。这固然与足协专制的官僚作风有关，也与俱乐部和足协在中超联赛中的财产权、经营权、管理权和监督权划分不清楚有关。在现行体制下，中国足协作为联赛财产权所有者代表的委托代理人是经营联赛的主导者，但是俱乐部作为联赛的生产者之一应当分得相应的利益，这种利益的基本部分甚至应当是固定的，经营不善的风险应当由中国足协承担而不能由俱乐部承担。在民营化之后，经营风险应当由承接联赛财产权的组织（譬如徐明等提出的联盟公司）承担，中国足协则取得固定收入，并以此收入经营国家队和培养青少年足球人才。由于中超的财产权和经营权不清楚，所以其自治机制根本发挥不了作用。因此，改革或者明确现有的产权以及明确相应的风险负担是中超自治机制发挥作用的基本条件，否则还将是一本糊涂账，无法调动自治团体中各方的积极性和责任感。另外，联赛财产权和经营权的明确界定需要通过自治团体中的各方协商解决并需要取得体育总局的支持，这与《国际足联章程》第71条第2款的规定也是吻合的。该条款规定，协会执委会应决定如何使用这些权利以及权利的内容并就此制定特别的规程。执委会可以自行决定是否独自使用此权利或同第三方合作或完全通过第三方来行使这些权利。因此，通过成立中超联盟公司的方式运作中超联赛并没有任何法律上的障碍，但是它需要相应的协商机制和法律制度安排。

       其次，自治的有效性依赖于消费者和生产者对联赛的监督制约。球迷协会、球员工会、裁判员团体以及赞助商都可以以某种方式向自治的足球法人团体（无论是中国足协还是联盟公司）施加压力，它们可以通过集体的力量表达呼声，也可以用脚投票——离开中超联赛。在这次风波中颇为遗憾的是中国球迷的表现相对消极。中国足球联赛的发展促成了众多足球球迷协会的成立，但是这些球迷协会在事关自身利益的情况下没有发出什么有力的声音。尽管如此，还是有一些难能可贵的亮点。中超常委会开会前北京球迷协会的球迷代表在会场外发放传单、接受采访。在他们分发的题为“尊重球迷权益、净化赛场环境”的宣传单中，提出“采取球迷听证制度、尊重球迷利益”的要求。其中还有一球迷执着地举着“要求旁听会议”牌子，并不时呼喊要求旁听会议的口号。另据报道，上海、青岛、武汉、南京、天津五地球迷俱乐部所组成的中国球迷联盟联合在新浪网向中国足协发出公开信，并针对中国足球的改革提出加大足球产业市场化改革力度、建立规范的联赛管理体制、让球迷参与关键决策、保护球迷权益、发展球迷团体、规范各俱乐部票务市场等六点意见。这是民间自治力量监督作用的发挥，但是相对庞大的球迷组织而言实在是微不足道。由此可见，中国民间自治力量的表达能力和表达欲望还较为有限。尽管后来中国足协召开了球迷座谈会，尽管变革中冲突的双方都把球迷利益放在他们高举的大旗之上，但是球迷对变革的直接推动作用很小。既然不能对足球经营管理体制的变革发挥什么直接作用，那就干脆什么也不说，中国人的实用主义在这里得到了充分的再现。

       再次，自治的有效性还依赖于媒体的监督。媒体公开透明的及时报道和有关转播权的谈判是有力的制约力量，可以在很大程度上促进自治、自律机制的形成。在这次风波中需要赞扬的是媒体。中国大陆的足球新闻至少具备相对的“新闻自由”，每一个关心中国足球的人都不难从近期传媒的自由报道中得到整个事件的具体情况甚至细节，都不难从传统的大众传媒和新型的电子网络上得到各色人等对这次被冠以“足球革命”风波的种种评论。有人赞同并支持徐明等“革命者”的“革命行为”，认为他们的行为不仅是要推动中国足球管理体制迈向完全市场化，而且这种超越足球领域的“宪政中典型的公民不服从”的行为可能会促进中国民主的发展；有人反对并质疑徐明等 “革命者”资格和动机；还有一些传媒和球迷虽然早就对中国足协的专制无能不满，但倾向于认为徐明等人的“大亨革命”不过是场分肥闹剧，或者说是打着“全面市场化”、“谁投资、谁收益、谁享有”旗号行侵吞人民资产之实的“掠夺阴谋”的适时实施。总之，媒体给予该事件极大的热情和关注，作了充分、自由的报道、评论，各种不同的声音都得到了充分表达，提供了中国公民社会自治机制形成所必需的机会和平台。

       最后，自治的有效性还依赖于国家体育总局重新定位和审视自己的职能。在这次风波中，无论体育总局的领导是如何幕后指导足协工作的，但是它始终没有公开出面干预足协的自治，严格遵守了《体育法》第31条的规定——“全国单项体育竞赛由该项运动的全国性协会负责管理”。不过，中国足协的高层官员仍然由体育总局任命的做法充分说明了足协还是有强烈官方色彩的半官方组织。这也是自治机制难以有效实现的瓶颈，而这也是与《国际足联章程》的规定相悖的。该章程第17条第1款规定，“会员协会的机构只能通过本协会内的选举或任命产生。协会必须在各自的章程中规定选举的程序以保证选举和任命的完全独立性。”如果不按照上述程序产生会员协会机构，国际足联是不承认的，即使是过渡性质的也不允许。因此，进一步的改革可能还需要改革足协本身，改革体育总局和足协之间的关系，促进政事分开。这也是公权力组织和社会自治组织之间在当代分化融合的需要。

       依法处理国家与法人团体间的分工合作关系，并有效保障法人团体的独立法律地位，是团体自治需要解决的重要问题。如果不能保障团体的民间自治性，国家侵入或者抑制团体太多，必将重现罗马帝国末期、中世纪末期、20世纪中期西方社会法人团体萎缩、作用减退以及社会失去活力的现象。只有在团体自治以及团体与公权力组织合理分工与分离的时期，才有团体的勃兴和社会生活充满活力的局面。因此，确定团体与国家有关机构——登记管理机关和专业管理部门——之间的不同法律地位和职能范围的立法非常重要。这种分离与分工在西方是近代资产阶级革命的产物，在中国则是改革开放的产物。

       自治并非是摆脱管制，重塑政府运动中的管制革新潮流也并非是不要管制，而是自治与管制关系的重构。管制是为了进一步扩充自治，在这里，政府管制革新与竞争自治是“一币之两面”，它们并非是排斥关系，而是一种融合并相互扩张的关系。

       在中超联赛中，公域、私域与第三域的界限是极端模糊的。在这种情况下需要充分的协商、协调和合作，也需要充分的竞争制约机制，更需要法律来规范、保障。因此，在新世纪的自治浪潮中，社会学所谓的规范饥渴并未减少，反而以新的形式表现出来——这就是跨越公、私两域甚至第三域的社会法暨经济法的勃兴。社会法暨经济法秉持其社会本位思想，是协调社团自治和政府管制之间冲突的有力工具。

       变革中遇到的第三个问题就是法人团体之间的竞争与合作问题。根据1998年国务院颁布实施的《社会团体登记管理条例》，现行社会团体的管理体制采取了两种限制竞争的措施：第一，在同一行政区域内已有业务范围相同或者相似的社会团体的，一般不许设立新的社会团体；第二，限制社会团体从事跨登记管理区域的活动，条例中社会团体名称的地域性要求、禁止设立地域性分支机构、章程中须明确规定本社团的活动区域等规定都是其体现。虽然并非对所有的社会团体都需要上述地域单一性限制，但为了保障竞争的有序性，对某些团体进行上述法律限制是合理的。这在体育领域则最为典型。《体育法》第31条规定，全国单项体育竞赛由该项运动的全国性协会负责管理；第40条规定，全国性的单项体育协会管理该项运动的普及与提高工作，代表中国参加相应的国际单项体育组织。就中国足球协会来说，根据2003年由会员大会通过并依法登记的《中国足球协会章程》第2条规定，中国足球协会是中华人民共和国境内从事足球运动的单位和个人自愿结成的唯一的全国性的非营利性社会团体法人。中国足球协会是唯一代表中国（不包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省）的国际足球联合会会员和亚洲足球联合会会员。类似中国足球协会的地域单一性要求在中国和其他国家是大量存在的，这种团体的地域单一性不是通过竞争形成的，而是通过法律取得垄断地位的。如果中国足协经营管理不好，中国的俱乐部和球迷（消费者）也无从选择支持另外一个社会团体。在西方可以通过选举更换无能的管理层，但中国足协的管理层是通过非完全民主的方式产生的。因此，对此种通过法律授权而取得地域垄断性的社会团体虽然在其产生初期需要政府主管机关进行严格的监管，但是最终还是应当通过逐渐推进依法自治来解决问题。

       联赛财产权通过合法程序转移到中国足协手中还是俱乐部成立的联盟公司手中，都无法排除中国足协的管理权。中国足协无论以现在的半官方身份，还是完全自治之后成为彻底的民间组织，都具有管理、监督联赛的职能。这就涉及到营利的俱乐部之间以及它们与非营利的足协之间的竞争与合作如何规范的问题。无论是采取中国足协以其拥有财产权、经营权、监管权从而主导各俱乐部之间的合作协调的机制，还是采取俱乐部通过联盟公司取得财产权而主导参加联赛的各俱乐部之间的合作协调的机制，合作协调的机制都是经营联赛所必需的，但是它们都不得违反反垄断法的要求，不得利用垄断地位或者优势地位掠夺联赛消费者——赞助商、媒体、球迷——的利益，也不得利用其拥有的“社会权力”压榨劳动者——球员和裁判员——的利益。2004年中国足球联赛风波中出现的罢赛行为，威胁无限期停赛行为以及操纵比赛结果和追打裁判的行为，实际上都是既不顾消费者利益也不顾劳动者利益的行为（虽然其中可能有“黑哨”问题所迫，对“黑哨”问题必须有一个为所有各方公认的符合足球比赛规则的解决方法）。在中超联赛中，每个俱乐部球队都是垄断集团的成员，它们之间的部分或者全部成员的任何形式的卡特尔协议行为或者协调一致行为或者滥用优势地位的行为或者相互持股、关联形成任何意义上的两个俱乐部的结合，都是违反反垄断法的基本原理和精神的。在欧盟，足球协会和成员国的足球协会操纵比赛门票价格的行为是可能遭到竞争法执法部门的审查的，价格要由市场决定而非由一个垄断的同业公会决定。

       因此，《国际足联章程》第18条第2款规定，“各会员协会应确保所属俱乐部就任何同会员资格有关的事务的决定权，不受外部机构影响且不论其采取何种法人结构。在任何情况下只要比赛的完整和竞争性受到威胁，会员协会都应确保任何自然人或法人（包括控股公司和子公司）不得同时控制一家以上的俱乐部。”该条款的宗旨在于保持联赛的竞争性，从而提出了联赛的反垄断要求。所以，反垄断是中国足协的一个重要职能。

       实际上，《国际足联章程》第72条规定的“国际足联、其会员协会以及各洲际足联有权对其各自管辖范围内的足球比赛和赛事的图象、声音和其他数据传输方式的发行进行独家授权、且不受内容，时间，地点和技术和法律方面的限制”仅仅是说协会有对赛事转播进行独家授权的权利，这种独家授权本身不受法律限制，但是协会如果滥用其垄断地位或者优势地位损害下游企业（转播商）和消费者的利益还是要受反垄断法规制的。

       法人团体之间提供社会服务的竞争和为提供服务而展开的吸取资金（政府提供的财政支持、社会捐助、适当付费所得等）的竞争是需要相应的维护公平竞争的法律规范来保障的。因此，联赛的升降级是“为赢得更高一个层次的市场而竞争”的重要制度。所以，足协取消暂停2004年中超的升降级是暂时取消竞争，正当理由不足，只是一种无原则的妥协。而且这种妥协是在实际解除了盛传属于“革命者”领袖徐明的“实德系”的四川冠城降级之虞的情况下，这就更使人们难免产生中国足协无能和无原则的印象。

       变革中遇到的第四个问题是司法的最终保障问题。联赛中的“”、“假球”、“黑哨”等违法问题必须严肃处理、狠狠打击，不然其他问题都无法解决，这就需要司法的深度介入。而足球自治组织的法律地位、所有权保障、社团之间协调机制的形成和有效运作、竞争与合作的规范等也需要司法的最终保障。司法为自治团体在内部与彼此之间的分歧和争议解决提供了权威性的裁决机制，为各方依法依章维护自己的利益提供了一个公正的场所与程序保障。但中国目前现有的司法体制可能还难以对此提供完善的保障机制。所以，司法体制的改革、完善、提高是社会法暨经济法发挥其社会正义性的基础，因为复杂、模糊、高级的法律需要更高素质的法官和更高水平的司法体制。

       私域法人团体所谓的私法自治行为是建立在当事人的利益和力量较量的基础之上，是建立在市场经济自由竞争、优胜劣汰的基础之上，所以民商法的司法保障从某种意义上来讲具有弱肉强食的丛林规则的痕迹，无论是其意思表示行为本身还是向法院进行相应的说服工作，甚至最终的司法强制性。社会法暨经济法则建立在对法人团体自治规范充分尊重的基础之上，以遏制社会权力暨市场权力的“恶”，并促进弱者合作、争取发展机会为目标准则。在社会自治领域既分化又融合的情况下，司法审查已经不可能严格区分二者的行为差异，而是统一进行司法审查，但在具体事项上则运用不同的理念来适用法律。

       正像涂尔干在19世纪末期所指出的，“虽说法人团体并不是公众关注的惟一问题，但再也没有比这更重要的问题了，因为对其他问题的讨论都依赖于对这个问题的解决。如果我们不去创建新型法制所必需的团体，就无法进行一场声势浩大的法制变革运动。因此，要是我们现在就想制定出详细的法律，那确实是徒劳无功的事情。”因此，中国2004年的中超风波所带来的团体变革也必然带来新的法制变革，必然给现有的立法和司法提出新的问题，这些问题值得我们从多方面进行深入探讨。

       好了，关于“体育新闻新浪叙利亚最新消息”的话题就讲到这里了。希望大家能够通过我的讲解对“体育新闻新浪叙利亚最新消息”有更全面、深入的了解，并且能够在今后的工作中更好地运用所学知识。